Page 16 - Revista Enfoque N° 2

La crisis penitenciaria
en México: reflexiones
Por: Rocío del Carmen
Vázquez Castillo
Hoy en día la privación de la libertad es el re-
sultado de la aplicación de una sanción por la
comisión de un determinado ‘delito’, dicha san-
ción privativa tiene diversos objetivos que van
desde el llamado ‘miedo moral’, el cual se re-
sume en las consecuencias sociales que tendrá
esta sanción para el sentenciado, hasta el efec-
to de la reinserción social, cuyo objeto es que
al finalizar la sanción privativa de libertad, la
persona pueda regresar a la sociedad como si el
conflicto con la ley nunca hubiese ocurrido.
Lo anterior puede advertirse en el ámbito mun-
dial, ejemplo de ello se encuentra en el posi-
Xóchitl Guadalupe
Rangel Romero
cionamiento que establecen las Reglas Mandela
en su numeral 4: “Los objetivos de las penas y
medidas privativas de libertad son principal-
mente proteger a la sociedad contra el delito y
reducir la reincidencia. Esos objetivos sólo pue-
den alcanzarse si se aprovecha el período de
privación de libertad para lograr, en lo posible,
la reinserción de los exreclusos en la sociedad
tras su puesta en libertad, de modo que pue-
dan vivir conforme a la ley y mantenerse con
el producto de su trabajo” , Consejo Económi-
co y Social de las Naciones Unidas, Reglas Míni-
mas de las Naciones Unidas para el Tratamiento
de los Reclusos.
De lo cual se infiere que dentro de un centro
penitenciario, el programa individualizado que
deba realizar la persona privada de la libertad,
debe ser con el propósito de volver a insertarlo
en la sociedad. De lo anterior se desprende que
una institución penitenciaria debe fortalecer,
en primera instancia, no sólo a la persona en
situación de reclusión, sino también al Estado y
a la sociedad.
Por tanto, la creación de un sistema penitencia-
rio adecuado a los nuevos estándares interna-
cionales y basado en la protección y respeto a
los derechos humanos constituye el verdadero
reto para cualquier gobierno.
Según informe presentado por el World Prison
Brief (WPB) en enero de este año, más de 10.35
millones de personas se encuentran recluidas en
instituciones penitenciarias alrededor del mun-
do, cifra que señala un aumento de casi 20 %
del año 2000 al 2016. Lo anterior es importan-
te dado que permite visualizar a estas personas
privadas de la libertad y entender que sus go-
biernos tienen la obligación de crear todo un
complejo estructurado para que ellos regresen
a la sociedad de la cual fueron extraídos.
Establecido lo anterior, es de decirse que dentro
de los sistemas penitenciarios mundiales —y no
sólo para el caso mexicano— existe una crisis pe-
nitenciaria, dado que se encuentra un aumento
considerable en la población penitenciaria que
lleva directamente a una sobrepoblación den-
tro de los centros de reclusión. Tan sólo en 2013,
existían 114 operando a 100 % de su capacidad
total, con un promedio de 144 personas deteni-
das por cada 100 000 habitantes, según cifras de
Naciones Unidas.
Es importante señalar que la sobrepoblación pe-
nitenciaria es entendida como aquella en que la
densidad de reos es mayor que 100; asimismo,
se define la densidad como la relación numérica
entre la capacidad de una prisión y el número
de personas alojadas en él, esto según el Insti-
tuto de Naciones Unidas para la Prevención del
Delito y el Tratamiento del Delincuente.
Nuestro país, dentro del tópico del sistema pe-
nitenciario, también ha marcado una tenden-
cia hacia el hacinamiento y la sobrepoblación
e incluso a otras áreas. Esto se puede ver muy
latente en el Diagnóstico Nacional de Supervi-
sión Penitenciaria, elaborado y diseñado por la
Comisión Nacional de Derechos Humanos en el
año 2015, de donde se desprende que las irre-
gularidades con mayor incidencia dentro de los
centro penitenciarios del país son:
1) No existe clasificación entre procesados y sen-
tenciados en dormitorios y en áreas comunes.
2) Insuficiente personal de seguridad y custo-
dia, para traslados, cubrir las ausencias, vaca-
ciones e incapacidades y gran deficiencia en
cuanto al suministro del equipamiento.
3) No existen procedimientos para la remisión
de quejas, de violación a los derechos huma-
nos, por parte de los internos ante la instan-
cia competente, en caso de que sean presen-
tadas.
4) Insuficientes actividades laborales y de ca-
pacitación para el trabajo. 5. Deficiencias en
la prevención de probables violaciones a de-
rechos humanos, así como en su atención en
caso de que sean detectados.